Analisi del Belief System · Aggiornato il .
Una mappa degli affari pubblici collega gli attori a una decisione specifica: la loro competenza, il loro ruolo, i loro interessi e le loro argomentazioni. Non è solo una directory di contatti. La sua utilità è comprendere il processo e preparare scambi rilevanti, in un quadro trasparente.
Il dipartimento delle comunicazioni può contribuire a questo fornendo la conoscenza del pubblico e delle storie. Deve collaborare con la cosa pubblica e gli esperti in materia per evitare di confondere notorietà, presunta influenza e reale potere decisionale.
Per prima cosa descrivi il processo
Prima di elencare le persone è necessario capire cosa si decide, secondo quale procedura ed entro quale scadenza. Un testo in consultazione, deliberazione locale e attuazione amministrativa non coinvolge gli stessi attori né le stesse possibilità di contributo.
La Commissione europea presenta il suo approccio “Legiferare meglio”, che comprende meccanismi di consultazione e valutazione. Per un file accurato, i passaggi dovrebbero essere verificati sulle corrispondenti fonti ufficiali. La conoscenza generale del funzionamento istituzionale non sostituisce questa verifica. [1]
Qualificare il ruolo di ciascun attore
La mappa distingue tra decisori, persone che preparano le opzioni, attori interessati e coloro che forniscono competenze o critiche. Indica competenze formali e osservabili, piuttosto che attribuire influenza sulla base di una vaga reputazione.
Gli interessi non sono necessariamente fissi o omogenei all’interno di un’organizzazione. È necessario conservare la fonte di ciascuna posizione e la relativa data. Un interlocutore può sostenere parte di una proposta e contestarne un'altra. Una classificazione binaria in alleati e avversari perderebbe questa informazione.
Mappa gli argomenti
Per ciascun attore, esaminare i problemi che cerca di risolvere, le prove che mobilita e le obiezioni che formula. Questa lettura aiuta a identificare le aree di reale disaccordo e le aree che possono essere chiarite. Evita di ridurre il dialogo alla ricerca di accesso.
L’OCSE su Lobbying e Influenza sottolinea l’integrità e la trasparenza. Nella pratica qui proposta ciò significa esplicitare l'interesse rappresentato e preparare argomentazioni esaminabili. La mappatura non dovrebbe essere utilizzata per mascherare l’origine di una posizione o per fabbricare un supporto indipendente. [1]
Preparare gli scambi
Una scheda di intervista può specificare l'obiettivo, le domande da porre, gli elementi da condividere e i limiti del mandato. Il report distingue le informazioni ricevute, gli impegni assunti e le azioni da intraprendere. Questa traccia consente a più squadre di rimanere coerenti.
In un esempio fittizio, un'azienda prepara un contributo sullo sviluppo settoriale. La mappatura rivela che alcuni attori condividono la diagnosi ma divergono sui tempi di presentazione della domanda. Il dialogo può allora concentrarsi sulle condizioni di transizione, invece di ripetere una posizione generale favorevole o sfavorevole al testo.
Mantenere la carta nel tempo
Le responsabilità, le fasi e le posizioni si evolvono. La mappa deve essere rivista in caso di cambiamento istituzionale o nuovo sviluppo. I dati raccolti restano proporzionati quanto necessari e trattati secondo le norme applicabili. Una base ingombrante non è necessariamente una base utile.
Una mappatura riuscita rende il processo più comprensibile. Aiuta l'organizzazione a scegliere dove fornire informazioni, quali obiezioni affrontare e quali decisioni preparare. Il risultato atteso è una migliore qualità del dialogo e del giudizio, non una promessa di controllo del processo decisionale pubblico.